堅持依法治企 推進(jìn)持續高質(zhì)量健康發(fā)展 農發(fā)集團扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)法制建設工作

依法治企是企業(yè)持續發(fā)展的動(dòng)力和基礎。近年來(lái)，農發(fā)集團緊緊圍繞改革發(fā)展大局，將依法治企與集團公司經(jīng)營(yíng)管理相結合，完善法律風(fēng)險防范機制，構建法務(wù)工作組織體系，把全面加強企業(yè)法制建設作為完善集團內控體系的重點(diǎn)工程，大力推進(jìn)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理，為集團做強做優(yōu)做大提供了有力支撐與保障。

一是健全議事決策機制，依法決策邁上新臺階。研究出臺《集團公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，在制度機制層面消化內化上級監管意見(jiàn)，細化固化了“三重一大”決策內容，進(jìn)一步規范了集團公司的決策行為，強化了重大決策事項事前法律審核的要求與流程，進(jìn)一步提高了決策水平，有效防范了決策風(fēng)險。

二是規范管理機構設置，組織人員保障再充實(shí)。本部設置專(zhuān)職法律事務(wù)管理機構，整合法務(wù)、內控、風(fēng)險、安全管控資源，強化了法律事務(wù)管理渠道與抓手，機構設置、人員配備、國家統一法律職業(yè)資格持證率均達100%。下屬重要子企業(yè)均配備了專(zhuān)（兼）職法務(wù)人員，其中專(zhuān)職法務(wù)配備率達50%，法務(wù)人員持證率超過(guò)40%，為集團法律事務(wù)管理提供了強有力的組織人員與專(zhuān)業(yè)知識保障。

三是完善事務(wù)管理制度，風(fēng)險防范打下新基礎。根據集團《企業(yè)法制建設工作推進(jìn)實(shí)施方案》，先后出臺集團《法律事務(wù)管理辦法》，《合同管理辦法》、《外聘法律顧問(wèn)管理辦法》等專(zhuān)項及綜合法律事務(wù)管理制度，形成了十三五期間集團法律事務(wù)管理的總綱領(lǐng)，將相關(guān)法律事務(wù)管控，特別是三項法律審核要求，逐步推行到集團下屬單位的日常經(jīng)營(yíng)管理之中，建立起集團內部控制與風(fēng)險防范的三道防線(xiàn)。

四是全面實(shí)施法務(wù)審查，三項審核達到新高度。集團2016年起即實(shí)行重要決策、重大合同協(xié)議的法律審核工作，本年度，三項（重要決策、合同協(xié)議、規章制度）法律審核率均達到了100%，下屬子公司重要決策、業(yè)務(wù)合同的審核率基本實(shí)現100%，法律審核把關(guān)的數量、質(zhì)量及意見(jiàn)采納方面均達到了新高度，實(shí)現了法律審核與經(jīng)營(yíng)管理的有效融合。

五是形成普法宣傳合力，法治氛圍呈現新氣象。業(yè)務(wù)部門(mén)與法務(wù)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、集團法務(wù)部門(mén)與子公司法務(wù)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢互補，資源共享。全年累計開(kāi)展各類(lèi)法律知識講座5場(chǎng)、舉辦知識競賽/學(xué)習3次、新法律規章解讀2次，以及各類(lèi)交流互動(dòng)活動(dòng)，豐富了宣教形式與載體，形成了集團學(xué)法、守法、用法的良好法治氛圍。

六是妥善處置法律糾紛，預警化解實(shí)現新突破。在積極處置化解具體糾紛的基礎上，建立集團重大風(fēng)險項目備案機制，在案件處置過(guò)程中，通過(guò)備案管理、方案研討、文書(shū)審查等方式進(jìn)行，從風(fēng)險預警事項的發(fā)生到通過(guò)訴訟或非訴方式的追償，全程掌握了解相關(guān)信息，強化了集團對法律糾紛案件的風(fēng)險提示與處置把控。