農發(fā)集團四項舉措推動(dòng)金融助力鄉村振興

 今年以來(lái)，農發(fā)集團深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和十九大精神，立足“為農服務(wù)”，充分利用在涉農領(lǐng)域的金融綜合優(yōu)勢，精準對接鄉村振興戰略，持續完善和創(chuàng )新系列農村普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步整合政策資源和金融資源協(xié)同支農，提升蘇州地區鄉村振興金融服務(wù)的覆蓋率、滿(mǎn)意度、可得性及持續性。

一、探索“擔擔合作”，全力推動(dòng)“支農支小”。在市財政局的積極牽頭和大力推動(dòng)下，作為國家政策性農業(yè)信貸擔保體系建設國內首創(chuàng )、省內唯一的“擔擔合作”模式，去年11月省農擔蘇州辦事處正式掛牌，在省內率先實(shí)現了縣域政策性農業(yè)信貸擔保體系的全覆蓋。今年以來(lái)，集團以帶動(dòng)完善蘇州區、縣（市）全覆蓋的政府性融資擔保和政策性農業(yè)信貸擔保雙體系建設為目標，全力推廣“擔擔合作”業(yè)務(wù)，著(zhù)力提高鄉村振興金融覆蓋率。在適度把控風(fēng)險的前提下，充分發(fā)揮政策性擔保的精準支農扶農作用，助力各類(lèi)農村新型經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，真正讓蘇州三農得實(shí)惠。同時(shí)，依托省農擔公司與南京銀行共同搭建的“鑫農貸”線(xiàn)上模塊，實(shí)現“擔擔合作”業(yè)務(wù)線(xiàn)上操作功能。2019年，集團涉農政策性業(yè)務(wù)“農發(fā)通”、“擔擔合作”取得了重大突破。截止11月底，“農發(fā)通”在保余額69770.8萬(wàn)元、742戶(hù)，比年初增加34949.8萬(wàn)元、494戶(hù)，今年累計發(fā)放70551.8萬(wàn)元，累計收回35602萬(wàn)元；其中，“擔擔合作”業(yè)務(wù)在保戶(hù)數由168戶(hù)增至646戶(hù)，戶(hù)均69萬(wàn)元，在保余額由年初的1.14億元增至4.47億元，業(yè)務(wù)規模較年初翻了兩番。

二、做強“拳頭”產(chǎn)品，做大涉農業(yè)務(wù)規模。為彌補傳統金融機構在農村基層金融市場(chǎng)中的缺位，真正將市委市政府的惠農政策滲透到廣大農民群體中，提升農村金融服務(wù)的滿(mǎn)意度，集團利用網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)勢，深入市場(chǎng)一線(xiàn)調研。田埂上、果園里、池塘邊、養殖場(chǎng)中……哪里有菜茶花果，哪里有稻米雞鴨、魚(yú)蝦水產(chǎn)，哪里就有集團一線(xiàn)業(yè)務(wù)員宣講政策、走訪(fǎng)客戶(hù)、盡職調查、貸后檢查的身影。通過(guò)積極對接鄉村振興熱點(diǎn)，在市農業(yè)農村局的大力支持下，集團下屬鑫鑫農貸根據不同區域、不同種類(lèi)農戶(hù)特點(diǎn)，制定個(gè)性化授信政策，加強風(fēng)險分散力度，今年以來(lái)“惠農貸”產(chǎn)品業(yè)務(wù)規模實(shí)現歷史性跨越發(fā)展。據統計，截至11月末，共計走訪(fǎng)蘇州大市51個(gè)鄉鎮、65個(gè)村、126個(gè)合作社，行程25萬(wàn)公里；累計聯(lián)系調查農戶(hù)3189戶(hù)，放款637戶(hù)，放款金額11023.1萬(wàn)元，戶(hù)均17.3萬(wàn)元；新增放貸206戶(hù)，金額4939萬(wàn)元，創(chuàng )下歷史新高；11月末余額4593萬(wàn)元，較2018年末上升了123%。

三、創(chuàng )新支農產(chǎn)品，做深做實(shí)普惠金融。為助力蘇州地區鄉村振興戰略落到實(shí)處，針對蘇州涉農產(chǎn)業(yè)豐富，經(jīng)濟形態(tài)多樣的地域特色，尤其是臨近太湖區域民宿行業(yè)旺盛的融資需求，集團在前期充分調研的基礎上，創(chuàng )新推出“惠農貸”衍生產(chǎn)品“民宿貸”。“民宿貸”不僅具有“惠農貸”共有的利率優(yōu)惠、手續便捷等優(yōu)勢，同時(shí)結合民宿行業(yè)特性，將貸款期限放寬至三年，一經(jīng)推出就受到市場(chǎng)歡迎。為打通金融下鄉“最后一公里”，集團積極創(chuàng )新與各大銀行機構間的合作模式。下屬鑫鑫農貸與中國銀行合作，積極參與農村普惠金融綜合服務(wù)點(diǎn)的建設，并于今年3月在吳中區東山鎮雙灣村設立了首家農村普惠金融綜合服務(wù)點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，向周邊地區輻射，為更有效地扎根本土、促進(jìn)普惠金融和鄉村振興戰略向縱深推進(jìn)提供抓手。據統計，今年已發(fā)放“雙灣村聯(lián)名卡”1170張，調查161戶(hù)，向當地55戶(hù)農戶(hù)發(fā)放貸款1357萬(wàn)元。下屬農業(yè)擔保與農業(yè)銀行合作，積極開(kāi)展“惠捷貸”，以簡(jiǎn)易審批流程縮短放款時(shí)間，切實(shí)為改善農民居住及生活環(huán)境提供金融支持，提升鄉村振興金融可得性，全年共發(fā)放15075.5萬(wàn)元、266戶(hù)。同時(shí)，積極發(fā)揮國企職責，助力青年職業(yè)農民、返鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生、農村致富帶頭人解決貸款難題，推進(jìn)“新農菁英貸”金融服務(wù)，并于今年8月成功落地首筆300萬(wàn)貸款。

四、精準對接鄉村振興熱點(diǎn)，放大支農基金政策效應。在市財政局、市農業(yè)農村局等主管部門(mén)的專(zhuān)業(yè)指導和大力支持下，由集團下屬子公司負責管理的政府引導基金——鄉村振興基金今年成功設立吳中區臨湖鎮和相城區望亭鎮兩個(gè)子基金，總投資規模達8億元，通過(guò)這兩支子基金的設立，臨湖鎮江加快現代農業(yè)示范區的建設步伐；望亭鎮將以貢湖新興產(chǎn)業(yè)園為投資對象，推進(jìn)生態(tài)環(huán)節不斷優(yōu)化、經(jīng)濟實(shí)力不斷增強。鄉村振興引導基金的示范引領(lǐng)、國企牽頭帶動(dòng)、多種資本積極參與的投融資模式，為蘇州鄉村戰略實(shí)施中的薄弱環(huán)節導入緊缺資源，緩解了蘇州基層鄉鎮金融供給不足的矛盾，創(chuàng )新了投入方式。

為推動(dòng)鄉村振興基金成功落地，集團廣泛深入調研，了解大市范圍內各區域鄉村振興項目情況，精準對接鄉村振興熱點(diǎn)，為多個(gè)鄉鎮設計了有針對性的項目投資實(shí)施方案，儲備了一批可實(shí)施的鄉村振興項目。在各金融資本通道受阻的情況下，集團積極推動(dòng)市屬?lài)蠛狭χмr，為項目順利實(shí)施提供了重要保證。同時(shí)，多次調整基金投資架構，與農業(yè)擔保等專(zhuān)業(yè)擔保公司合作，為項目增加了征信措施，成功將股權投資新模式復制到各鄉村振興項目中，實(shí)實(shí)在在為蘇州鄉村振興建設增添活力，切實(shí)提升鄉村振興金融服務(wù)可持續性。